مروری بر مجمع سال گذشته فدراسون فوتبال / آیا مجمع امسال متفاوت است

مجمعی که سال گذشته به دلیل اتفاقاتی که در پایان آن افتاد، موضوع رای گیری برای بازرس مستقل فدراسیون به شکلی تعجب آور از قلم افتاد و پس از پایان دوران مالی و درآستانه مجمع جدید این نقصان برملا گردید و همین امر کافی بود تا صورت های مالی فدراسیون مورد تایید اعضای مجمع نباشد و امروز کمیته ای با هدف بررسی صورت های مالی فدراسیون دست به کار شده تا پس از بررسی، نتایج را به اطلاع هیات رییسه و مجمع برساند هر چند بسیار بعید است ماحصل کار به مجمع آتی برسد و از هم اکنون باید پیش بینی کرد نتیجه ارزیابی کمیته نظارت در مجمعی فوق العاده مورد بحث و بررسی اعضا قرار گیرد.

تنها عضو هیات رییسه که عضویت مجمع را هم دارد و درکمیته نظارت بر اسناد مالی فدراسیون نیز حضور دارد منصور قنبرزاده مدیرعامل باشگاه نفت تهران است. این مدیردرکمیته نظارت به همراه سایراعضای این کمیته می توانند عملکردی مطلوب داشته باشند.

**مروری بر مجمع سال قبل

این یک اتفاق بود، بحث های داغ و برهم خوردن نظم در زمان منتهی به پایان مجمع موجب شد ،اعضا فراموش کنند برای بازرس مستقل رای بگیرند. این سخنی بود که بسیاری از اعضا در آن زمان به آن اشاره داشتند هرچند این سخن چندان منطقی به نظر نمی رسد اما به هر حال آنچه امروز موجب ابهام شده به دلیل نبود همین بازرس مستقل است.

این که چرا و چگونه اعضای مجمع فراموش کرده اند کاری به این مهمی از قلم بیافتد خود بحثی جداست ، اما باید پرسید مکانسیم صورت جلسه و شیوه فعالیت فدراسیون فوتبال به عنوان بزرگترین فدراسیون ورزشی کشورچگونه است که خود آنها نیز پس از گذشت این مدت طولانی آنهم توسط اعضای مجمع از این نقصان آگاه شدند. آیا فردی در فدراسیون مسوول این امر نیست یا نسبت به نبود بازرس مستقل وعواقب ناشی از آن آگاهی نداشت؟

منصور قنبرزاده می گوید: واقعیت این بود که در بررسی هایی که انجام شد مشخص گردید در فصل 93 – 92 فدراسیون فوتبال بازرس قانونی و مستقل نداشته که این خود جای ایراد است. بازرس مستقل شرایطی خاص دارد که در سال 92- 91 این وظیفه بر عهده شخصی به نام شیخ سفلی بود که باید درمجمع برگزار شده سال قبل برای فعالیت دوباره وی رای گیری صورت می گرفت که متاسفانه این اتفاق رخ نداد وعملا'وی برای فعالیت مجدد انتخاب نشد. از سوی دیگر هیچ فرد دیگری نیز برای این فعالیت مد نظر قرار نگرفت و به نوعی همه فراموش کردند این مساله تحقق پیدا کند.

عضو کمیته منتخب مجمع و کمیته نظارت بر اسناد مالی فدراسیون فوتبال به قانون تجارت اشاره می کند، به استناد قانون تجارت و اساسنامه فدراسیون فوتبال، گزارش ها و صورت های مالی که به تایید بازرس مستقل و فردی که رای مجمع را همراه خود دارد، نرسد ازاعتبار خارج وصراحتا'آمده است که وجاهت قانونی ندارد.به همین دلیل فدراسیون فوتبال مجاب شد ارائه گزارش حسابرس را از دستور کار مجمع آتی خارج و به جای آن انتخاب بازرس مستقل را در دستور جلسه قرار دهد که در هفته آینده و در مجمع عمومی فدراسیون این مساله مطرح و رای گیری لازم صورت می گیرد.

وی به مجمع سال قبل اشاره می کند ومی گوید:درآن مجمع فقط مهدی تاج به عنوان نایب رییس انتخاب شد، اما بازرس از قلم افتاد و پس از این مدت طولانی فدراسیون متوجه این نقصان شد.

در مجمع عمومی قبلی صورت های مالی به دلیل مشکلاتی که وجود داشت به تایید مجمع نرسید و از طرفی دیگر مجمع کمیته ای را به عنوان کمیته منتخب وامین مجمع انتخاب کرد که به اتفاق ناظرین، صورت های مالی همان سال وهمچنین بحث بودجه و اشکالات را مورد بررسی قراردهند. در بحث بودجه بررسی ها تمام و چند جلسه با حضور اعضا برگزار شد که در نهایت مشکلات مرتفع و کمیته هم تایید کرد تغییرات لازم صورت پذیرفته و نتایج به هیات رییسه ارائه شد که آنان نیز به استناد تایید کمیته منتخب مجمع فدراسیون، آن را مصوب کردند.

اما دربحث صورت های مالی این اتفاق رخ نداد و زمان طولانی را از دست دادیم. با توجه به این که مجمع عمومی در پیش بود اعضای کمیته و منتخبین و همچنین ناظرین مجمع که آقایان درودگر و ایرانمنش بودند به اتفاق هم نامه ای را تنظیم کردیم که در آن نامه روند کاروشرایط بررسی به اطلاع علی کفاشیان رسید.در آن نامه اعلام کردیم که بحث بودجه تمام شده و نتایج به هیات رییسه اعلام و پس از طی مراحل، به تصویب رسیده اما در بخش صورت های مالی که موضوع مهمی نیز به شمار می رود مستندات در اختیار ما قرار نمی گیرد و از وی به عنوان شخص اول فدراسیون خواستیم موضوع را بررسی کند.

**کفاشیان مخالف ارائه اسناد مالی به کمیته نظارت بود

نظر کفاشیان در ابتدا این بود که به استناد صورت جلسه مجمع، نیازی به ارائه گزارش به کمیته نظارت نیست. البته روابط عمومی فدراسیون نیز در همان زمان گزارشی را منتشر کرد که این کمیته تنها باید بحث برنامه و بودجه را بررسی کند و نه صورت های مالی را و زمانی که اطلاعات مربوطه بر روی سایت فدراسیون منتشر شد همه متوجه شدند که بازرس مستقل انتخاب نشده و در بند 11 نیز اگر دقت کرده باشید به این مطلب برمی خورید که صورت ها و عملکرد مالی توسط حسابرس مستقل ارائه گزارش شده است. ارائه گزارش به معنای تصویب و تایید مجمع نیست و چون مورد اشکال مجمع بود کمیته نظارت شکل گرفت.

درودگر که در آن مجمع به عنوان ناظر حضور داشت، صورت جلسه را امضا نکرده بود و ایرانمنش نیز در اظهار نظری مکتوب اعلام کردکه قرار بود صورت های مالی درمجمع ارائه شود که این طور نشد و در نگارش صورت جلسه و در نگارش آن ابهاماتی وجود دارد که می توان به فیلم مجمع و مستندات مرتبط مراجعه کرد تا مشخص شود نظر مجمع چه بوده است.

**آغاز نامه نگاری ها، ابهامات باید بررسی شود

قنبرزاده می افزاید: درهمان ایام نامه ای با امضای قنبرزاده ، رییسی کیا، امیر عابدینی،ایرانمنش ، درودگر ( هر دو ناظر مجمع) ، فتح اله زاده ( امین مجمع) ،ابرقویی نژاد ( رییس هیات فوتبال اصفهان) و بهرامی ( رییس هیات فوتبال قم به عنوان امین مجمع) امضا شد که این نامه ابهاماتی را برای فدراسیون به وجود آورد.

زمانی که نامه مطرح شد، با کفاشیان جلسه گذاشتیم و گفتیم بازرس قانونی نداریم. در ابتدا قبول نمی کرد اما در جلسه ای که با حضور یک بازرس مستقل برگزار شد و از نظر حقوقی شرایط مورد بررسی قرار گرفت مسوولان فدراسیون متوجه شدند نظر کمیته درست بوده و موضوع باید بررسی شود.

بهرامی در آن زمان نسبت به ابهاماتی که در اسناد مالی فدراسیون فوتبال موجود بود سخن گفت و کمیته اخلاق فدراسیون فوتبال وی را احضار کرد و از بهرامی خواست در این زمینه توضیح دهد. او نیز در آن جلسه گفت که سخنانش بر طبق قانون بوده و به وظیفه ای که دارد عمل کرده است. پس از این پافشاری ها و پیگیری هایی که انجام شد فدراسیون بعد از مدت ها مجبور شد جلسه ای با محوریت بررسی این مسایل برگزار کند.

بهره گیری از حسابرس حرفه ای برای رفع ابهام

پس ازاین اتفاقات کفاشیان نشستی با اعضای کمیته گذاشت و در آن جلسه با توجه به صحبت هایی که در حضور اعضا و بازرس قانونی مجمع 92 – 91مطرح شد درنهایت مقررگردید اسناد مالی، صورت های وضعیت وهمچنین اسناد شرکت های زیر مجموعه فدراسیون تحت بررسی قرار گیرد. با توجه به این که کار حرفه ای بود و نمی خواستیم کوچکترین اشتباهی در روند بررسی رخ دهد مجوز گرفتیم و یک حسابرس خبره که استاد دانشگاه هم بوده و دارای مجوز موسسه حسابرسی مستقل نیز می باشد را دعوت کردیم که در تمامی جلسات حضور دارد و ضمن بررسی اسناد هر زمان هم که لازم است از مشاوره وی استفاده می کنیم.

روند کاراین گونه بود که جلسات متعدد برگزار و ساعت ها روی این اسناد کار شده است،روزانه 10 ساعت اعضای مجمع روی این اسناد با دقت کار کرده که بخشی از نتایج استخراج و بخشی دیگر در دست اقدام است. به عنوان مثال در بحث شرکت های زیر مجموعه فدراسیون مانند افق سبز هنوز کار هست اما روند فعالیت در مسیر رو به جلو قرار دارد و تمامی تلاش خود را می کنیم تا قبل از مجمع آتی نتایج کلی استخراج و طی گزارشی به هیات رییسه فدراسیون و مجمع اعلام شود.

هر چند با توجه به این که زمان بسیار اندکی در پیش است و این هفته نیز به دلیل تعطیلات یک روز در میانی که با آن مواجه شدیم احتمال رسیدن به نتیجه بسیار کم است اما تمام تلاش خود را می کنیم و اگر زمان اجازه نداد در جلسه ای فوق العاده نتایج به اطلاع اعضای مجمع خواهد رسید.

**عابدینی تنها کانال اطلاع رسانی

در جلسه ابتدایی که داشتیم مقرر شد جزئیات و اظهار نظرهای مشاور حسابرس و ماحصل کارتنها از یک کانال و توسط یک فرد اطلاع رسانی شود که در همان جلسه مقرر گردید امیرعابدینی به عنوان سخنگو این مسوولیت را قبول کند،مطمئن باشید هر زمان که نتایج کامل شد وی تمام و کمال نتایج را اعلام خواهد کرد.

اظهار نظرها بر پایه احتمالات است

وی در خصوص اظهار نظرهایی که این روزها در مورد ابهامات و هزینه های فدراسیون مطرح است گفت: متاسفانه این نقصان وجود دارد که بازرس مستقل برای سال 93 – 92 وجود نداشته اما تا زمانی که این اسناد ازسوی یک بازرس مستقل مورد بررسی قرار نگیرد و نتایج آن به صورت رسمی اعلام نشود هیچ فردی نمی تواند دراین خصوص اظهار نظر درستی کند چرا که هنوز مساله ای قطعی نشده وهر حرف و سخنی بر پایه احتمالات است. واقعیت این است که خود اعضای مجمع زمانی که دیدند کار دچار ایراد است با قدرت وارد عمل شدند و با پافشاری خود، سرایط بررسی اسناد را فراهم ساختند. اعضای مجمع مصمم هستند و اگر ایرادی در کار باشد شک نکنید که آن را بررسی خواهند کرد.

**صورت جلسه ای که محرمانه قلمداد می شد

نماینده باشگاه های ورزشی کشور و عضو هیات رییسه فدراسیون فوتبال به نکته ای اشاره دارد، فدراسیون می بایست صورت جلسه مجمع را برای اطلاع اعضا یا بر روی سایت فدراسیون منتشر یا نسخه ای از آن را در اختیار اعضای مجمع قرار می داد که متاسفانه هیچ کدام از این کارها صورت نگرفت و بازهم شاهد بودیم صورت جلسه پس از امضای ناظرین نیز به اطلاع مجمع نرسید که جای اشکال دارد.

من تصور نمی کنم اساسنامه فدراسیون محرمانه باشد، هر وقت به آن نیاز باشد باید در دسترس قرار گیرد حتی برای رسانه ها اما متاسفانه در این مدت در اختیار ما نبود و شاید بسیاری از مشکلات از همین جا آب می خورد.

قنبرزاده به شرایط و ماهیت کاری مجمع اشاره می کند و می گوید: از نظر قانونی مجمع هر زمان که لازم بداند می تواند با 10 نفر تشکیل جلسه داده و از مسوول مربوطه و یا فدراسیون در مورد مساله ای توضیح بخواهد.

واقعیت این است که اعضای مجمع باید بیش ازاین ها درگیر کار باشند، باید سالیانه 2 بارمجمع با قدرت تشکیل شود و اعضا پیگیر مطالبات به حق خود باشند. از طرفی دیگر فدراسیون نیز باید مستندات خود را به مجمع ارائه کند و آنچه درمجمع به تصویب می رسد راروی سایت فدراسیون منتشر کند و نسخه ای را نیز دراختیاراعضای مجمع قرار دهد، اگر این کارها صورت می گرفت امروز با این شرایط مواجه نبودیم. این اشکال به ارتباط ضعیف ارکان اجرایی فدراسیون و ارتباط این ارکان با مجمع که بالاترین رکن فدراسیون فوتبال است، باز می گردد.

**مجمع، مجلسی که هم وابسته هم مستقل است

اگربخواهیم مجمع فدراسیون فوتبال را به شکل کلی ترسیم کنیم شاید بتوان گفت این مجمع نمونه ای از یک مجلس قانونگذاری است که وظیفه نظارت بر عملکرد سازمان مربوطه را برعهده دارد. با این تفاوت که اعضای مجمع به دلیل نوع وشیوه کارشان به نوعی وابسته به فدراسیون هستند، آیا وابسته بودن اعضا به فدراسیون از نظر ماهیت کاری در مستقل بودن و نظرات این مجمع اثر منفی نخواهد داشت؟
مدیرعامل باشگاه نفت تهران به این پرسش این گونه پاسخ می دهد. افراد مجمع انسان هایی شریف و آگاه به قانون هستند و می دانند در چه جایگاهی فعالیت می کنند، انتظار همه این است که مطالبات به حق مطالبه شود اگر جایی ایراد وجود دارد نقد منصانه شود . من خودم عضو هیات رییسه هستم اما نقد می کنم چرا که می بینم نقد وارد است و اگر مطرح شود شاهد کاهش مشکلات هستیم. این منطقی است چرا که همه ما به دنبال بهتر شدن شرایط هستیم. البته من از رسانه ها نیز انتظاری دارم، نظر من این است که رسانه ها نیز باید در چنین مباحثی ورود کنند و بدون حب و بغض و با رفتاری تعاملی در صدد حرکت رو به جلو مطالبات به حق جامعه فوتبال باشند.اگراین تفاهم و تعامل به شکلی شفاف و بر طبق اصول و ارزشها شکل گیرد بدون شک آینده ورزش روز به روز بهتر می شود.به هر حال باید منتظر ماند و دید چه زمانی نتیجه این کمیته رسانه ای خواهد شد، نتیجه ای که پس از تهیه باید به تایید هیات رییسه برسد و برای تصویب نهایی در مجمع عمومی فدراسیون فوتبال ارائه شود.